Με την επίθεση στη Βενεζουέλα, ο Τραμπ κατέστησε ορατό τον θάνατο του διεθνούς δικαίου.
Με την επίθεση στη Βενεζουέλα, ο Τραμπ κατέστησε ορατό τον θάνατο του διεθνούς δικαίου
Του
Αυτό που σηματοδοτούν οι Ηνωμένες Πολιτείες στη Βενεζουέλα δεν είναι απλώς μια διαμάχη γύρω από μία κυβέρνηση, μία εκλογή ή έναν ηγέτη. Είναι μια προειδοποίηση προς τον κόσμο ότι το διεθνές δίκαιο — ήδη εύθραυστο, ήδη επιλεκτικά εφαρμοζόμενο — έχει πλέον παραμεριστεί ανοιχτά. Και αυτή η προειδοποίηση προέρχεται από έναν άνθρωπο που παρουσιάζει τον εαυτό του ως παγκόσμιο ειρηνοποιό, ως επίδοξο νομπελίστα, ως αυτοαποκαλούμενο «deal-maker», ο οποίος ισχυρίζεται ότι έχει «τερματίσει» σχεδόν είκοσι πολέμους που υπάρχουν κυρίως στη δική του φαντασία.
Η αντίφαση δεν είναι τυχαία. Είναι το ίδιο το ζητούμενο.
Υπό τον Ντόναλντ Τραμπ, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν επέστρεψαν απλώς σε μια εξαναγκαστική εξωτερική πολιτική· την υπερ-κανονικοποίησαν. Πρακτικές που άλλοτε συνδέονταν με κράτη-παρίες — οικονομικός στραγγαλισμός, συλλογική τιμωρία, πολιτικός αποκλεισμός — επανασυσκευάστηκαν ως συνήθη εργαλεία διπλωματίας. Οι κυρώσεις δεν αποτελούν πλέον έσχατο μέτρο· είναι όπλα που αναπτύσσονται αντανακλαστικά, αδιάκριτα και τιμωρητικά.
Αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν υποστεί κυρώσεις για το «αδίκημα» της διαφωνίας. Διεθνείς υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είδαν τα ασφαλιστήριά τους να ακυρώνονται και τις μετακινήσεις τους να περιορίζονται αφού άσκησαν κριτική στην αμερικανική πολιτική. Παλαιστίνιοι αξιωματούχοι απαγορεύτηκε πλήρως να εισέλθουν στις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτά δεν είναι μέτρα που αποσκοπούν στην επίλυση συγκρούσεων ή στην προστασία αμάχων. Είναι προειδοποιήσεις — σχεδιασμένες να εκφοβίσουν, να απομονώσουν και να φιμώσουν.
Από την άλλη πλευρά, τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ είναι παγιδευμένα σε μια σχέση που αρνούνται να κατονομάσουν. Η ασφάλεια εκχωρείται προς τα πάνω· η ευθύνη μετατίθεται προς τα έξω.
Όταν η Ουάσινγκτον ενεργεί παράνομα, οι σύμμαχοι αναμένεται να ευθυγραμμιστούν — ή τουλάχιστον να μην αντισταθούν. Αυτό δεν είναι συλλογική άμυνα. Είναι ασύμμετρη εξάρτηση. Το αποτέλεσμα είναι ηθική παράλυση.
Η απειλή βίαιης απομάκρυνσης — ή ουσιαστικής απαγωγής — ενός ξένου αρχηγού κράτους περνά μια ακόμη πιο σκοτεινή γραμμή. Αποτελεί σαφή παραβίαση του διεθνούς δικαίου και του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ο οποίος ρητά απαγορεύει την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους.
Η κυριαρχία δεν είναι χάρη που απονέμεται από την Ουάσινγκτον, ούτε εξαρτάται από ιδεολογική ευθυγράμμιση.
Κι όμως, η κυβέρνηση Τραμπ έχει συμπεριφερθεί σαν να μην υπάρχουν πλέον αυτές οι αρχές, προβάλλοντας μια αυτοπεποίθηση που δεν πηγάζει από νομιμοποίηση, αλλά από ατιμωρησία.
Φανταστείτε απλώς τον Πούτιν να απαγάγει τον Ζελένσκι ή τον Σι Τζινπίνγκ να αρπάζει τον Λάι Τσινγκ-τε της Ταϊβάν. Τι θα κάνει τότε η διεθνής κοινότητα;
Αυτή η ατιμωρησία ενισχύεται και στο εσωτερικό. Ο Τραμπ έχει δηλώσει ανοιχτά ότι ο Νόμος περί Πολεμικών Εξουσιών των ΗΠΑ είναι αντισυνταγματικός — ένας ισχυρισμός που ενδέχεται να χρειαστεί χρόνια για να κριθεί στα αμερικανικά δικαστήρια, αν κριθεί ποτέ. Στο μεταξύ, οι θεσμικές δικλίδες που είχαν σχεδιαστεί για να περιορίζουν την υπέρβαση εξουσιών της εκτελεστικής εξουσίας αποδομούνται σταθερά. Έμπειροι διπλωμάτες παραμερίζονται. Γενικοί επιθεωρητές εκκαθαρίζονται. Το Κογκρέσο παρακάμπτεται. Το αποτέλεσμα είναι μια προεδρία με εξαιρετικά μεγάλη ελευθερία να ενεργεί πρώτα, να κλιμακώνει γρήγορα και να δικαιολογεί εκ των υστέρων — ή απλώς να προκαλεί το σύστημα να τη σταματήσει.
Οι ποινικές κατηγορίες που απαγγέλθηκαν κατά του προέδρου της Βενεζουέλας, Νικολάς Μαδούρο, συμπεριλαμβανομένων των κατηγοριών για μεγάλης κλίμακας διακίνηση ναρκωτικών, έχουν αμφισβητηθεί ευρέως από διεθνείς νομικούς εμπειρογνώμονες. Αλλά ακόμη κι αν δεν είχαν αμφισβητηθεί, η μέθοδος έχει σημασία. Μονομερείς διώξεις που εκδίδονται εκτός διεθνών δικαστηρίων, ακολουθούμενες από εκτεταμένες κυρώσεις που καταρρέουν ολόκληρες οικονομίες, δεν συνιστούν δικαιοσύνη. Αποτελούν τιμωρία χωρίς δίκη. Είναι συλλογικές ποινές που επιβάλλονται σε άμαχους πληθυσμούς, οι οποίοι δεν έχουν καμία εξουσία επί των αποφάσεων που λαμβάνονται στο όνομά τους.
Τα νοσοκομεία στερούνται φαρμάκων. Τα συστήματα διατροφής καταρρέουν. Η μετανάστευση επιταχύνεται. Και στη συνέχεια, η ανθρωπιστική κρίση που προκύπτει προβάλλεται ως απόδειξη ότι η στοχοποιημένη κυβέρνηση έχει αποτύχει.
Οι συνέπειες αυτής της συμπεριφοράς εκτείνονται πολύ πέρα από τη Βενεζουέλα. Όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες παραβιάζουν απροκάλυπτα το διεθνές δίκαιο, δεν αποδυναμώνουν απλώς έναν κανόνα· υπονομεύουν συνολικά το πλαίσιο που έχει σχεδιαστεί για να συγκρατεί τη βία των κρατών. Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, η καταστροφή της Υεμένης από τη Σαουδική Αραβία και η αυξανόμενη πίεση της Κίνας προς την Ταϊβάν εξελίσσονται σε έναν κόσμο όπου οι κανόνες εφαρμόζονται επιλεκτικά και η επιβολή τους εξαρτάται από την ισχύ, όχι από την αρχή.
Σε έναν τέτοιο κόσμο, η νομιμότητα μετατρέπεται σε ρητορικό επιχείρημα, όχι σε περιορισμό.
Ο Τραμπ επικαλείται συχνά τη γλώσσα της ειρήνης, όμως η κατανόησή του είναι επικίνδυνα επιφανειακή. Συγχέει τις εκεχειρίες με την ειρήνη, την κυριαρχία με τη σταθερότητα και την υποταγή με την τάξη. Οι λιμοκτονούσες οικονομίες, τα καταρρέοντα συστήματα υγείας και ο πολιτικός εκβιασμός δεν επιλύουν τις συγκρούσεις. Τις παγώνουν προσωρινά, τις ριζοσπαστικοποιούν μόνιμα και τις εξάγουν αλλού.
Η Κούβα ζει υπό οικονομική πολιορκία εδώ και περισσότερες από έξι δεκαετίες επειδή αρνήθηκε να υποταχθεί στις απαιτήσεις των ΗΠΑ. Η Βενεζουέλα υπόκειται πλέον στην ίδια λογική. Κάθε κράτος που αντιστέκεται διατρέχει τον κίνδυνο χρηματοπιστωτικής απομόνωσης, διπλωματικής διαγραφής και οικονομικής ασφυξίας. Μόνο η Κίνα διαθέτει σήμερα την κλίμακα και τη μόχλευση για να αντισταθεί σε τέτοιες πιέσεις — μια πραγματικότητα που θα έπρεπε να ανησυχεί τους συμμάχους των ΗΠΑ, όχι να τους καθησυχάζει.
Τι θα συμβεί στην Ουκρανία — ή στην Ευρώπη — όταν η ίδια η αμερικανική ισχύς ασκείται χωρίς κανέναν περιορισμό; Τι σημαίνει «διεθνής τάξη βασισμένη σε κανόνες» όταν ο κύριος αρχιτέκτονάς της αγνοεί τους ίδιους τους κανόνες; Και γιατί η διεθνής κοινότητα έχει αποτύχει να αναπτύξει συλλογικές άμυνες απέναντι στον εξαναγκασμό που προέρχεται από τον ίδιο τον υποτιθέμενο εγγυητή της σταθερότητας;
Η Ιστορία προσφέρει ελάχιστη παρηγοριά. Η αμερικανική παρέμβαση στην Κεντρική και τη Νότια Αμερική δεν αποτελεί εξαίρεση· αποτελεί μοτίβο. Από το Δόγμα Μονρόε και έπειτα, η Λατινική Αμερική αντιμετωπίστηκε λιγότερο ως σύμπλεγμα κυρίαρχων εθνών και περισσότερο ως ζώνη εκμετάλλευσης και ελέγχου. Η Νικαράγουα, η Αϊτή και η Δομινικανή Δημοκρατία υπέστησαν παρατεταμένη κατοχή ή κυριαρχία. Κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, η Ουάσινγκτον στήριξε πραξικοπήματα και στρατιωτικές δικτατορίες στη Χιλή, τη Βραζιλία, την Αργεντινή και αλλού — συντρίβοντας αριστερά κινήματα, φιμώνοντας την κοινωνία των πολιτών και εγκαθιστώντας καθεστώτα που βασάνιζαν, «εξαφάνιζαν» και δολοφονούσαν τους ίδιους τους πολίτες τους, την ώρα που τα αμερικανικά οικονομικά συμφέροντα ευημερούσαν.
Πολύ πριν το Βιετνάμ ή το Ιράκ, οι Ηνωμένες Πολιτείες χρηματοδοτούσαν παραστρατιωτικές ομάδες, τάγματα θανάτου και μυστικές επιχειρήσεις σε ολόκληρη την περιοχή. Οι «βρώμικοι πόλεμοι» της δεκαετίας του 1970 και του 1980 άφησαν δεκάδες χιλιάδες νεκρούς και ολόκληρες κοινωνίες τραυματισμένες. Η Βενεζουέλα δεν συνιστά απόκλιση από αυτή την ιστορία. Αποτελεί τη συνέχισή της — επικαιροποιημένη για μια εποχή κυρώσεων.
Αν οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίσουν σε αυτή την πορεία, η εσωτερική αναταραχή και οι διεθνείς αντιδράσεις θα επαναπροσδιοριστούν ως προσχήματα για περαιτέρω αντιπαράθεση — ενδεχομένως με το Ιράν — βαθαίνοντας την παγκόσμια αστάθεια και ενισχύοντας τους σκληροπυρηνικούς δρώντες παντού. Το δίδαγμα που διδάσκεται είναι απλό και διαβρωτικό: ότι η ισχύς καθορίζει το δίκαιο και ότι ο νόμος υπάρχει μόνο όταν είναι βολικός.
Το διεθνές δίκαιο επιβιώνει μόνο αν οι ισχυροί είναι διατεθειμένοι να αυτοπεριοριστούν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν προσποιούνται πλέον καν ότι προσπαθούν. Απορρίπτοντας τους ίδιους τους κανόνες που βοήθησαν να δημιουργηθούν, αποκαλύπτουν τη «διεθνή τάξη βασισμένη σε κανόνες» ως ένα μυθοπλαστικό κατασκεύασμα — χρήσιμο μόνο όταν εξυπηρετεί τα αμερικανικά συμφέροντα και αναλώσιμο τη στιγμή που δεν τα εξυπηρετεί. Αυτό που ακολουθεί δεν είναι ειρήνη, αλλά παγκόσμιος κυνισμός· όχι δικαιοσύνη, αλλά πολιτική της εκδίκησης· όχι ασφάλεια, αλλά ατέρμονη κλιμάκωση. Ο κόσμος διδάσκεται ένα σκληρό μάθημα: ότι ο νόμος δεν σημαίνει τίποτα και η ισχύς σημαίνει τα πάντα. Το ερώτημα που τίθεται πλέον για τη διεθνή κοινότητα — και ειδικότερα για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το ΝΑΤΟ — δεν είναι πια αφηρημένο. Είναι αν θα συνεχίσουν να ζουν υπό την αμερικανική ατιμωρησία ή αν, επιτέλους, θα πουν «όχι».
Ο Ιμπραχίμ Κουραΐσι είναι εννοιολογικός καλλιτέχνης και συγγραφέας, μοιράζοντας τον χρόνο του ανάμεσα στο Βερολίνο και το Άμστερνταμ. Το έργο του έχει παρουσιαστεί εκτενώς σε όλη την Ευρώπη, τη Νότια και Ανατολική Ασία και τη Μέση Ανατολή. Είναι τακτικός πολιτιστικός και πολιτικός αρθρογράφος στη γερμανική εφημερίδα TAZ: die tageszeitung. Το πρώτο του ιστορικό μυθιστόρημα, με τίτλο «being everywhere, being nowhere» (Μέρος I μιας τριλογίας), αναμένεται να κυκλοφορήσει από τον εκδοτικό οίκο Seven Stories Press, Νέα Υόρκη.